一、引言
学校食品安全事关师生身体健康和生命安全,事关社会和谐稳定。四川省教育厅高度重视学校食品安全工作,将食品安全风险防控年度评议作为强化学校后勤管理服务的重要抓手,通过制度化、规范化、常态化的评议机制,推动全省各级各类学校落实食品安全主体责任,提升后勤管理服务水平,切实筑牢校园食品安全防线。
二、年度评议工作的总体框架
(一)评议目标
年度评议工作以“以评促建、以评促改、以评促管”为原则,全面掌握学校食品安全风险防控状况,精准识别薄弱环节和风险隐患,推动学校建立健全食品安全管理体系,提升后勤管理服务的专业化、精细化水平。
(二)评议对象与范围
评议对象覆盖全省普通高等学校、中等职业学校、中小学及幼儿园,重点聚焦学校食堂、校内食品经营场所、饮用水供应、集体用餐配送等关键环节。评议内容包括食品安全管理制度建设、人员管理、设施设备、原料采购、加工操作、清洗消毒、食品留样、应急处置等方面。
(三)评议方式
采取学校自查自评、市县教育行政部门复查、省级抽查评议相结合的方式,综合运用现场检查、资料查阅、问卷调查、随机访谈、抽样检测等手段,确保评议结果客观公正。
三、年度评议工作的重点内容
(一)制度机制建设评议
重点评议学校食品安全校长(园长)负责制落实情况、食品安全管理制度体系是否健全、食品安全总监和食品安全员配备履职情况、“日管控、周排查、月调度”工作机制执行情况,以及食品安全突发事件应急预案的制定与演练情况。
(二)后勤管理服务能力评议
聚焦学校食堂经营管理模式,评议食堂是否坚持公益性、非营利性原则,承包经营是否规范招标、合同管理是否到位。评议学校后勤管理队伍专业化水平,包括食品安全管理人员培训考核、从业人员健康管理和培训教育情况。评议“明厨亮灶”建设及“互联网+明厨亮灶”覆盖情况,推动智慧监管手段在后勤管理服务中的应用。
(三)风险隐患排查与整改评议
重点评议学校食品安全风险隐患排查的频次和质量,是否建立风险清单和整改台账,整改措施是否闭环落实。评议学校对食品安全监管部门发现问题及评议反馈意见的整改落实情况,确保问题整改到位、风险消灭在萌芽状态。
(四)食品安全应急管理评议
评议学校食品安全事故应急处置能力,包括应急预案的科学性、可操作性,应急演练开展情况,食物中毒等突发事件的报告、处置和舆情应对能力,以及与属地卫生健康、市场监管部门的联动机制建设情况。
四、年度评议结果运用与后勤管理服务提升
(一)强化评议结果反馈
评议结束后,及时向被评议学校反馈评议结果,指出存在问题,提出整改建议,明确整改时限。对评议中发现的好经验好做法,通过现场会、经验交流等形式加以推广。
(二)建立激励约束机制
将评议结果纳入学校年度考核和后勤管理服务评价体系,对评议优秀的学校予以通报表扬,对问题突出的学校进行约谈、挂牌督办,并与食堂经营承包、营养改善计划资金安排等挂钩,形成有效的激励约束。
(三)推动后勤管理服务标准化建设
以年度评议为契机,推动学校后勤管理服务标准化、规范化建设,完善食堂建设标准、设备配置标准、操作规范标准和服务质量标准,促进全省学校后勤管理服务水平整体提升。
五、保障措施
(一)加强组织领导
各级教育行政部门和学校要高度重视食品安全风险防控年度评议工作,健全工作机制,明确责任分工,确保评议工作有序开展、取得实效。
(二)强化队伍建设
加强食品安全管理和后勤服务人员培训,提升专业素养和业务能力,打造一支懂管理、精业务、负责任的后勤管理服务队伍。
(三)加大经费投入
保障学校食堂设施设备改造升级、智慧监管平台建设、人员培训等经费投入,为食品安全风险防控和后勤管理服务提升提供坚实基础。
(四)营造共治氛围
充分发挥家长委员会、膳食委员会的监督作用,畅通师生投诉举报渠道,推动形成学校自律、政府监管、社会监督、公众参与的校园食品安全共治格局。
六、
四川省教育厅学校食品安全风险防控年度评议工作是守护校园食品安全的重要制度安排,也是推动学校后勤管理服务提质增效的有力杠杆。通过持续开展年度评议,不断完善“评议—反馈—整改—提升”的闭环管理机制,必将进一步夯实学校食品安全基础,提升后勤管理服务水平,为广大师生营造安全、健康、放心的校园饮食环境。